Cuando se habla de vuelo con drones en el ámbito civil y profesional, la normativa europea actualmente en vigor prevé una clasificación basada en el nivel de riesgo de las operaciones. Las categorías principales son tres: Open, Specific y Certified.
La inmensa mayoría de las actividades profesionales se engloba en las dos primeras: Open y Specific.
Categoría Open: para operaciones de bajo riesgo
La categoría Open está pensada para todas las operaciones consideradas de «bajo riesgo» para las personas en tierra y para el espacio aéreo.
No requiere autorizaciones previas por parte de ENAC, siempre que se respeten algunas reglas fundamentales.
Esta categoría se divide a su vez en tres subcategorías operativas: A1, A2 y A3:
- A1: permite volar cerca de personas no implicadas. Se aplica a drones ligeros (de menos de 900 gramos) con altos estándares de seguridad, como los que llevan marcado de clase C0 o C1. Típica de actividades en entornos urbanos o semiurbanos con drones compactos, para grabaciones, documentación o pequeñas inspecciones.
- A2: permite volar cerca de personas no implicadas, manteniendo no obstante una distancia horizontal mínima de seguridad. Está destinada a drones de hasta 4 kg y requiere una mayor preparación teórica y conciencia operativa. Adecuada para contextos técnicos o semiurbanos como levantamientos e inspecciones.
- A3: contempla operaciones en áreas completamente aisladas de personas no implicadas, manteniendo al menos 150 metros de distancia de zonas residenciales, industriales o recreativas. Indicada para drones de gran peso (hasta 25 kg) o sin sistemas avanzados de seguridad, en entornos agrícolas o industriales abiertos.
Las subcategorías A1 y A3 están cubiertas por un único certificado (A1/A3), que se obtiene siguiendo un breve curso teórico opcional —pero muy recomendable— con un posterior examen en línea ofrecido a través de la plataforma oficial indicada por ENAC.
El certificado A2 requiere una preparación más profunda y la posesión previa del certificado A1/A3. Está dirigido a profesionales que operan en ámbito urbano o técnico, como topógrafos, videógrafos, inspectores y surveyors, que utilizan drones de mayor peso y prestaciones en contextos más complejos. Se obtiene mediante un estudio teórico avanzado, un examen presencial en un centro autorizado y un entrenamiento práctico, preferiblemente realizado con el apoyo de un centro reconocido.
Categoría Specific: cuando el vuelo requiere autorización
Si las operaciones que desea realizar no entran en los límites de la categoría Open, su escenario pasa a la Categoría Specific.
Es el caso, por ejemplo, de vuelos:
- en núcleos urbanos con drones cuyo peso supera los 4 kg
- en zonas rojas aeroportuarias
- sobre infraestructuras críticas como ferrocarriles, puertos o centrales
- más allá de la línea de visión del piloto (BVLOS)
En estos contextos, cuyo nivel de riesgo asociado es mayor que el de los escenarios contemplados por la categoría Open, es obligatorio que el piloto esté formado según los escenarios estándar europeos (STS), denominados STS-01 (vuelo a la vista o VLOS) y STS-02 (vuelo más allá de la vista o BVOLS).
La formación cubre aspectos esenciales como la evaluación del riesgo, la planificación de las misiones, los procedimientos de emergencia y las comunicaciones aeronáuticas. A ellos se suman módulos obligatorios transversales, comunes a ambos escenarios:
- CRM (Crew Resource Management), para la gestión eficaz de los recursos y del proceso de toma de decisiones durante la operación.
- Comunicaciones aeronáuticas (FONIA), que incluyen, cuando está previsto, el uso de procedimientos y terminología estándar para garantizar una comunicación eficaz entre piloto, observador y otros sujetos implicados, contribuyendo a mantener las distancias de seguridad con otras aeronaves.
Solo en el caso de que no exista un escenario estándar adecuado para la operación prevista, es necesario preparar una evaluación del riesgo personalizada (SORA), que conlleva un procedimiento más complejo y la intervención directa de la autoridad competente.

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